国家级旅游度假区知多少②:解读《国家级旅游度假区管理办法》
度假区创建知识我知道
2019年12月,文化和旅游部印发《国家级旅游度假区管理办法》。《办法》共21条,突出以人民为中心导向坚持“一手抓发展、一手抓质量”。
为何出台
●规范国家级旅游度假区的认定和管理
●促进旅游度假区高质量发展
●满足人民日益增长的旅游度假休闲需求
概念界定
国家级旅游度假区: 指符合国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)相关要求,经文化和旅游部认定的旅游度假区。
认定、管理原则
坚持公开、公平、公正
遵循原则: 自愿申报、规范认定、动态管理)、示范引领
申报条件
(一)符合国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则要求;
(二) 符合社会主义核心价值观要求;
(三) 度假设施相对集聚,经营状况良好;
(四) 旅游公共信息服务体系健全;
(五) 游客综合满意度较高;
(六) 在全国具有较高的知名度和品牌影响力;
(七) 土地使用符合法律;
(八) 主要经营主体近3年无严重违法违规等行为记录;
(九) 近3年未发生重大旅游安全责任事故;
(十) 被认定为省级旅游度假区1年以上。
申报材料经省级文化和旅游行政部门向文化和旅游部提交➥文化和旅游部按照规定程序组织认定
评分标准
以《旅游度假区等级基础评价评分细则》与《旅游度假区等级综合评分细则》为评定打分依据。
《旅游度假区等级基础评价评分细则》(细则一)共两部分,第一部分为8项强制性指标,属一项否决,只要有任意一项或以上指标不达标,总评为“不达标”。第二部分为资源环境与度假产品综合评价,国家级旅游度假区须达到85分,省级旅游度假区须达到70分。
《旅游度假区等级综合评分细则》(细则二):满分为1000分,包括技术组550分、专家组350分、游客分100分,国家级旅游度假区评分需大于等于900分,另有30分的加分项。
各等级旅游度假区需达条件分值表。
加强管理
●建立有进有出动态管理机制
委托第三方机构开展社会调查、游客意见反馈等方式对其进行管理和复核。
原则上每3年进行1次全面复核。
●有下列情形之一的,给予通报批评处理,并要求限期整改:
(一)经检查或者复核,部分达不到国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则要求的;
(二)旅游公共信息服务体系不健全的;
(三) 游客投诉较多或者旅游市场秩序混乱,且未及时有效处理的;
(四) 因管理失当,造成严重不良社会影响的;
(五) 发生较大旅游安全责任事故的;
(六) 变更名称、管理机构或者调整空间边界未及时备案的;
(七) 文化和旅游部认定的其他情形。
●有下列情形之一的,给予取消等级处理:
(一) 经检查或者复核,与国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则要求差距较大的;
(二) 存在严重违背社会主义核心价值观行为的;
(三) 资源环境遭到严重破坏的;
(四) 发生重大旅游安全责任事故的;
(五) 发生重大违法违规行为的;
(六) 申报过程中弄虚作假的;
(七) 文化和旅游部认定的其他情形。
支持与服务
●文化和旅游部通过多种渠道和方式对国家旅游度假区进行支持:加强旅游基础设施建设)、旅游公共服务、品牌建设、形象推广等。
●鼓励地方各级文化和旅游行政部门协调相关部门在多方面提供支持与服务:土地使用、金融支持、人オ引进、宣传推广等。
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编辑 | 俞意玲
审核 | 闵瑛&祝莹仪
主编 | 沈耀腾